ХИТНО РАЗЈАШЊЕЊЕ ПОСТУПАЊА ПРЕМА ПРЕВОЗНИЦИМА ИСПРАВАМА НАДЛЕЖНИХ ОРГАНА СРПСКЕ

БАЊАЛУКА, 29. СЕПТЕМБРА /СРНА/ - Министарство саобраћаја и веза Републике Српске тражи хитно разјашњење поступања према превозницима и возачима на граничним прелазима који се приликом изласка из БиХ суочавају са оспоравањем важећих исправа издатих од надлежних органа Српске.

Иако до данас нису запримили одговор Граничне полиције БиХ на допис од 16. септембра, из Министарства су навели да ће наставити са предузимањем активности из своје надлежности да би се ово питање што прије разјаснило и обезбиједило уједначено поступање на свим граничним прелазима. "О даљим активностима и одговорима надлежних институција јавност ће бити благовремено информисана", наведено је у саопштењу. Министарству су се обратили превозници који су указали на проблеме приликом контроле документације, посебно на граничном прелазу Изачић и Велика Кладуша. Према наводима превозника, на појединим граничним прелазима оспоравају се лиценца превозника, извод из лиценце и легитимација за возача моторног возила издати од Министарства саобраћаја и веза Републике Српске, уз захтјев за посједовање лиценце, извода из лиценце и квалификационе картице возача издатих од Министарства комуникација и транспорта у Савјету министара. Непосједовање ових исправа доводи се у везу са могућношћу даљег обављања међународног превоза. Министарство саобраћаја и веза је 16. септембра упутило захтјев Граничној полицији БиХ за преиспитивање оваквог поступања и обезбјеђивање уједначене примјене прописа на свим граничним прелазима. Министарство сматра да се питања надлежности и важења исправа не могу рјешавати различитим административним тумачењима на терену, нити се важеће исправе издате од органа који су законом овлашћени за њихово издавање могу доводити у питање без јасног правног основа. Уколико постоји другачије тумачење важећих прописа, оно мора бити засновано на конкретној законској одредби и примјењивано једнако на свим граничним прелазима. Из Министарства су указали да се важеће исправе издате од надлежног органа Републике Српске не могу занемарити, нити третирати као неважеће без јасног и непосредног правног основа, те да су Законом о међународном и међуентитетском друмском превозу јасно раздвојени појмови лиценце и дозволе. Лиценца је одобрење за обављање међународног или међуентитетског друмског превоза, док је дозвола документ издат на основу закона или међународног уговора, на основу којег се превознику дозвољава обављање међународног превоза, појаснили су из Министарства саобраћаја и веза Републике Српске. Указано је да је чланом 5. став 1. Законом о међународном и међуентитетском друмском превозу прописано да домаћи превозник може обављати међународни превоз ако посједује лиценцу за обављање те врсте превоза, док је ставом 2. прописано да лиценцу за обављање међународног превоза издаје Министарство комуникација и транспорта у Савјету министара. Такође је наведено да је ставом 3. истог члана прописано да се лиценца издаје превознику за свако возило које испуњава услове за обављање међународног превоза, а чланом 4. став 1. тачка 33. Закона "возило" је дефинисано као моторно или прикључно возило. Подсјећају да је Закључком Савјета министара БиХ од 6. априла 2017. године, утврђено да до измјене Закона о међународном и међуентитетском друмском превозу остају на снази ентитетске лиценце за обављање међународног превоза путника и робе. Према расположивој документацији, наведени закључак није стављен ван снаге, нити је измијењен закон. Легитимација садржи назив "Драјвер квалификејшен кард", ознаку "БиХ", као и категорије и поткатегорије возила за које возач испуњава услове стручне оспособљености. Возач који посједује важећу легитимацију издату од Министарства саобраћаја и веза Републике Српске не може се третирати као возач који не посједује доказ о стручној оспособљености. Министарство је од Граничне полиције БиХ затражило да наведе конкретну одредбу Закона на основу које се превознику који посједује важећу лиценцу и извод из лиценце издате од Министарства саобраћаја и веза Републике Српске може онемогућити наставак међународног превоза због непосједовања документа издатог од Министарства комуникација и транспорта у Савјету министара. "Различито поступање према превозницима и професионалним возачима ствара правну несигурност и директно отежава обављање међународног друмског превоза", закључује се у саопштењу Министарства саобраћаја и веза Републике Српске.